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600名公职律师如何管理?佛山探索“公职律师之家”新路径!

去年,中央依法治国办印发《关于加快推进公职律师工作的意见》,鼓励各地探索实行公职律师分类管理使用模式,推动实现公职律师全覆盖。佛山市于今年5月研究建设“公职律师之家”,以此发挥公职律师在党政机关依法管理和科学决策中的重要作用,进一步打造佛山公职律师工作品牌。

“公职律师之家”,是由佛山市司法局依托市公职律师事务所,统筹规划的全市公职律师统一服务和统筹使用平台,“公职律师之家”以公职律师为纽带,以公职律师履职内容为基础,通过整合、优化资源,充分发挥公职律师作用,更好地为全市党政机关提供法律服务。

“公职律师之家”建设是实现公职律师工作“全覆盖”的第一步,如何科学有效管理公职律师,成为佛山市司法局当务之急的一个新命题。

目前,佛山市约有600名公职律师,党政机关覆盖率约60%,大多数公职律师以履行本职工作为主,且部分党政机关因缺少具有法律职业资格或律师资格人员而暂时无法设立公职律师,存在对公职律师组织统筹弱化的普遍现象,并且伴有公职律师工作未完全覆盖,队伍配备不齐、作用发挥不够、配套保障措施不完善等现实问题。

考虑到公职律师既有较高的法律素养,又具备党政机关实务经验,佛山市司法局创新开展对公职律师分类管理,尝试将这支队伍培养、调动起来。由市公职律师事务所牵头组建,根据公职律师重点履职内容划分为立法、规范性文件及决策论证,法律事务审核,矛盾纠纷调处,执法监督及行政复议、诉讼,公共法律服务等五大板块,组建专业工作组。

五大板块可直接对接到具体业务主管部门,如市复议办、市政府法律顾问室、市调解委员会、市公共法律服务中心等等,与各部门法治建设的推动形成横向联通。

市公职所按照专业组组类别,有针对性地组织开展法律服务、学习研讨、专题研究等活动,公职律师结合自身专长及意愿加入;专业组实行动态管理机制,公职律师可向市、区公职所提出调整意向,由市公职所定期进行调整。

接下来,佛山市司法局将继续探索对公职律师实行分类管理,进一步发挥公职律师作用,解决部分党政机关公职律师人才短缺问题,实现公职律师工作“全覆盖”。同时,通过指导、培训、交流等方式,助力公职律师成长发展,为优秀法治人才搭建更大的施展才华的平台,推动法治佛山建设“升级”“提速”。

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