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佛山构建涉外法律服务体系 打造湾区时代佛山“法治高地”

粤港澳大湾区作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,在国家发展大局中具有重要战略地位,而处于粤港澳大湾区主舞台的佛山,更是肩负着大湾区乃至中国经济蓬勃发展和城市文明建设的重任。

近两年来,佛山市司法局认真贯彻全国、全省关于发展涉外(大湾区)法律服务的重要指示精神,抢抓机遇、提早布局,围绕“政策、平台、人才、服务”等方面采取多项举措探索适合佛山实际的涉外(大湾区)法律服务业的发展之路,积极配合佛山抢抓“双区驱动”机遇,构建区域发展新格局。

部门联动谋划涉外(大湾区)法律服务业发展

作为制造业大市,佛山企业“走出去”的步伐在粤港澳大湾区建设发展中越走越快。对外经贸之花迅速绽放,亟需法治的这座温床。

对此,佛山市多个部门联动发力,做出了一系列探索。

早在2017年初,佛山市司法局就根据佛山实际,联合佛山市商务局、佛山市外事侨务局等部门,制定了《关于发展我市涉外法律服务业的实施意见》(佛司〔2017〕57号),提出健全完善扶持保障政策、进一步建设涉外法律服务机构、建立完善涉外法律合作交流平台、发展壮大涉外法律服务队伍、健全涉外法律服务方式、提高涉外法律服务质量、积极落实法律服务业开放措施等七个方面重要举措。

至2019年,为进一步整合律师、公证、仲裁等法律服务版块在粤港澳大湾区建设中不可替代的专业优势,佛山市司法局、佛山市律师协会、佛山市公证协会联合制定出台了《关于为推进粤港澳大湾区建设提供优质高效法律服务的实施意见》(佛司〔2019〕10号),做到进一步明晰工作目标、压实工作职责。

2019年底,佛山市司法局、佛山市商务局、佛山市国资委、佛山市贸促会、佛山市律师协会等部门联合建立《加强涉外法律服务合作机制的框架协议》,每年召开专题会议探讨通过人才培养、信息传递、宣传推广、整合资源、打造平台等方面促进佛山市涉外和粤港澳大湾区建设法律服务的发展,并建立为重大涉外经贸活动提供专项法律服务的工作机制,促进佛山市涉外法律服务整体协调发展。

围绕中心,为涉外企业提供坚实法治保障

2020年9月,佛山市司法局会同佛山市商务局、佛山市律师协会举办“全省商务法律服务月——佛山专场”,其中包括推进粤港澳大湾区建设法律服务论坛、组织涉外法律服务培训、为涉外企业安排合规体检、举办涉外律师人才培养座谈会等一系列活动。

在突发新冠肺炎疫情的这一年里,佛山又一次在挑战中寻求机遇。

据介绍,佛山市司法局创新采取政府购买服务的方式,组织60家律师所为400家受疫情影响较大的餐饮、住宿等中小民营企业、外经贸企业提供“法治体检”、法治宣传、规章制度修订、合同审查、企业纠纷调解等专项法律服务。

与此同时,佛山市司法局坚持以党建引领开展“百所联百会”活动。通过组织动员全市100家以上律师所与100家以上工商联所属商会、协会建立联系合作机制,搭建律师服务民营企业新平台,为商协会及其会员企业提供形式多样的公益法律服务。

上述两项工作作为佛山14条典型做法之一被国家发改委在全国推广,并得到佛山市委市领导的批示表扬。

市司法局还成立了佛山市推进粤港澳大湾区建设法律服务团、涉外商事法律服务志愿团、涉外涉港澳台商事纠纷调解员等队伍,通过发挥律师、调解员的力量,帮助涉外企业有效应对化解涉外商事法律纠纷,促使各类涉外涉港澳台商事纠纷更加便捷、灵活、高效地化解。此外,在三山新城挂牌成立南海公证处粤港澳科技园服务中心,为投资创业的企业及创业人士,提供便捷高效的专业公证法律服务。岭南公证处结合新冠疫情防控实际,开发“佛山远程公证平台”小程序,开展海外远程视频公证服务。同时发挥公证职能优势,为法院送达涉外民商事案件诉讼文书等提供公证服务,不断提高司法效率,营造良好法治环境。

搭建平台,深化涉外(大湾区)法律服务交流与合作

随着内地与港澳两地司法资源的深度整合,近年来,佛山司法行政有关部门一直积极参加粤港澳大湾区律师协会联席会议、粤港澳大湾区调解联盟合作签约仪式暨粤港澳大湾区调解发展研讨会等活动,运用三地不同的资源和发展优势,促进佛山市涉外(大湾区)法律服务和商事争议解决机制建设。

一方面,佛山市司法局积极推动本土青年律师“走出去”,通过组织青年律师参加“两岸四地青年律师论坛”,组织交流团到深圳华商林李黎(前海)联营律师事务所和珠海中银-力图-方氏联营律师事务所考察交流,组织参加粤港澳大湾区律师与企业代表交流等活动,使佛山青年律师与港澳台青年律师进一步互动,交流开展法律业务方面的先进经验,共商合作事宜,推动佛山市涉外(大湾区)法律服务发展。

另一方面,佛山市司法局重视涉外(大湾区)法律服务的“引进来”,通过举办粤港澳大湾区律师行业交流会、佛山市推进粤港澳大湾区建设法律服务论坛和沙龙等活动等,邀请港澳律师开展理论和实务分享,为佛山市律师所和港澳律师、涉港澳企业搭建信息交流平台,促进佛山与港澳律师行业的协同发展。

佛山市司法局相关负责人表示,接下来,将进一步加强和商务部门、司法行政部门、律师协会、律师及企业间交流合作,强化资源整合和人才培养,形成发展合力;借助香港和澳门的国际化优势,鼓励和引导本土涉外律师以需求为导向,秉承严谨、专业、务实的态度参与到企业对外经贸活动当中,用涉外法律服务的专业力量不断优化本土的国际化营商环境,打造湾区时代佛山“法治高地”。

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