大湾区又一重要交通枢纽,东莞6分钟到达深圳,35分钟到广州

6月24日下午,东莞市委副书记,东莞滨海湾新区、东莞港党工委书记张科在东莞市委党校主持召开“滨海湾新区发展总体规划解读”的专题报告会。在报告会上他透露,滨海湾新区将与香港地铁公司合作规划建设运营“三铁合一、综合交通、站城一体”的滨海湾站,届时深茂铁路、东莞地铁2号线以及规划中的深圳地铁20号线、广州地铁22号线都将在此汇聚。不久的将来,滨海湾站将成为粤港澳大湾区重要的交通枢纽。

东莞轨道交通2号线三期工程计划于2019年6月动工建设,线路将延伸至长安镇并衔接深圳地铁12、18号线,拟建站点有:虎门北站、虎门大道站、虎门金捷路、虎门光明路、虎门南站、长安新区西站和长安新区东站。

近日,经广东省人民政府同意,省发改委正式印发《东莞滨海湾新区发展总体规划(2019—2035年)》(下称《新区发展总规》)。《新区发展总规》提出,强化滨海湾站枢纽功能,拓展滨海湾站轨道交通网络,全方位对接东莞轨道交通网络,加强与深圳、广州的轨道交通衔接。

轨道交通被作为是滨海湾新区构建现代化综合交通体系的重中之重,滨海湾站及TOD开发建设则是近期新区重点建设项目的首项任务。这项工程将对标西九龙站,在滨海湾核心区的沙角半岛建设深茂铁路滨海湾站,并开展滨海湾站枢纽TOD开发建设,形成高铁、城际、地铁“三铁合一”,实现垂直换乘。

在高铁方面,除了深茂铁路之外,滨海湾新区还在争取将中南虎城际(赣深高铁南沙支线)、广深第二高铁(以联络线的形式)接入滨海湾站。东莞轨道交通2号线三期作为东莞市中心与滨海湾片区的市域快线,将在滨海湾站接驳深圳20号线,串联深圳空港新城与滨海湾新区。未来,广州地铁22号线也将规划在滨海湾站汇集。由此,滨海湾站将成为广深莞唯一一个三市地铁汇聚的站点。届时,从滨海湾站出发,可以实现乘坐轨道交通6分钟到达深圳、35分钟到达广州、40分钟到达香港、1小时到达香港和广深城市中心。

在“综合交通”方面,滨海湾站将布局巴士、停车场等其他交通设施,融入综合交通理念,通过综合交通盘活周边商业资源、串联公共服务配套,带活整个区域空间。“站城一体”则是将城市综合体、商业服务等内容包含在滨海湾站的建设中,而这一形式此前在东莞还未有尝试,滨海湾新区将积极探索,并与经验丰富的香港地铁公司签订了合作协议,开展规划建设、共同运营。

《东莞滨海湾新区发展总体规划(2019—2035年)》

01发展目标及战略

1、发展目标

(1)规划期限

2018-2035年,近期至2021年,中期至2025年,远期至2035年,并展望至本世纪中叶。

(2)规划区范围

本次规划范围包括交椅湾、沙角半岛和威远岛三大板块,规划总面积为84.1平方公里。

(3)城市发展定位:新时代大湾区创新发展的新高地,打造粤港澳大湾区协同发展特色平台、珠三角核心区融合发展战略节点、东莞高质量发

展新引擎、滨海生态宜居智慧新城。

(4)城市性质:东莞市三位一体的都市核心区和经济发展新引擎,建设一带一路倡议的文化交往客厅、粤港澳大湾区的科技创新高地、珠江两

岸融合的协同发展枢纽、兴业宜居智慧湾区新城。

(5)用地规模

规划至2020年,滨海湾新区建设用地规模控制在39.47平方公里;至2035年,新区建设用地规模控制在47平方公里以内,实际建设用地规模根据

国家下达的规划指标相应调整。

(6)人口规模

2035年预测新区常住人口规模为50万人,就业人口规模为70万人。

2、空间发展策略

(1)协同发展

把握粤港澳大湾区建设机遇,将新区建设成为拓展港澳高端经济的重要平台和推动粤台合作的发展空间。外联深圳大空港地区、前海自贸区和广州南沙自贸区等区域重大平台,内接东莞中心城区、松山湖等都市核心区,形成东莞参与粤港澳大湾区建设的战略支点。从空间、产业、交通、公共服务等多方面辐射带动滨海湾片区四镇,打造片区发展核心。

(2)创新发展

依托广深港澳科技创新走廊等政策优势以及新区高品质、高可达的发展条件,推动滨海湾新区融入全球创新网络。发挥交椅湾的龙头企业基础、沙角半岛的轨道交通枢纽、威远岛的优质环境资源等优势,构建各具特色的创新节点,打造高品质创新城区。提供高品质的居住、公共服务和城市环境,吸引创新人才集聚。

(3)绿色发展

充分发挥新区自然生态与历史文化要素资源丰富的优势,坚持山水林田湖草是一个生命共同体,打造绿色生态城区。通过建设世界级的滨海景观活力长廊,提供高品质的公共开放空间,提升新区的城市魅力和竞争力。

02构筑科学合理空间格局

1、区域协同发展

在粤港澳大湾区、东莞市域、滨海湾片区等层面上与周边城市、地区协同发展。

区域协同发展格局图

2、空间结构

采取组团开发、轴带串联的空间发展思路,形成“一廊、两轴、三板块”的空间发展格局,打造兴业宜居智慧湾区新城和东莞经济发展新引擎。

(1)一廊:滨海景观活力长廊,串联湿地、海洋、山林等各类生态系统,打造山水林田湖草生命共同体。

(2)两轴:城市中轴线,联通中心城区;城市发展功能轴,串联三板块核心功能区。

(3)三板块:交椅湾板块、沙角半岛板块、威远岛板块,集聚高端制造业总部、发展现代服务业、建设战略性新兴产业研发基地。

3、功能分区

结合新区空间资源特征,形成十大功能分区。

(1)国际交流合作与科创智慧区:谋划大湾区国际交流合作场所空间,建设科创智慧集聚区。

(2)威远岛生态核心区:依托炮台遗址、海战博物馆、虎门大桥、威远岛山体等重要资源打造国家纪念公园和森林公园。

(3)科技研发与文化创意集聚区:谋划建设创新型大学和科技创新园区,利用现状村庄更新改造为创新社区,发展文化创意产业。

(4)TOD城市中心区:依托滨海湾站综合交通枢纽,连同周边地区的更新改造,建设TOD都市区,打造城市中轴线。

(5)滨海宜居生活区:打造高品质的居住服务片区、滨海综合娱乐休闲区。

(6)滨海湾中心农业公园:修复利用农田自然基底,打造都市田园综合体。

(7)滨海总部走廊:立足湾区,面向全球,吸引知名企业设立国际或区域总部。

(8)湿地公园与生态居住区:依托磨碟河流域打造区域性生态公园,联动周边地块打造高品质生态居住区。

(9)科技创新产业区:依托科技创新龙头企业,吸引高端创新人才,构建科创产业集聚区。

(10)粤港澳创新合作岛(战略预留):依托离岛,探索与港澳在体制机制、科技创新、现代服务等方面的创新合作。

4、用地布局

统筹安排城市生活、生产、生态空间,合理配置城市用地资源。

(1)生活空间:优化安排生活空间,增加公共服务设施用地,创新公共设施用地供给方式,建设新型邻里中心,提升生活空间品质。

(2)生产空间:优先布局科技创新产业和总部经济发展空间,大力推进创新城区建设,推动城市产业空间更新升级。

(3)生态空间:严格保护、合理利用生态空间,重点建设威远岛森林公园、滨海湾中心农业公园、磨碟河湿地公园三大生态核心,打造山水林田湖草和谐共生的生态系统。

5、空间管制

划定三区四线、永久基本农田、城镇开发边界,明确空间管制要求。

(1)三区:禁止建设区,包括市级以上的自然保护区、自然公园等生态系统极敏感和高度敏感区域,总面积10.78平方公里;限制建设区,包括

基本农田、重要生态斑块、重要生态廊道、重要生态节点以及其他生态高敏感的区域等,总面积28.47平方公里;禁止建设区、限制建设区共同

构成新区生态控制线;适宜建设区,指禁建区、限建区以外的其余地区,总面积44.84平方公里。

(2)四线:城市蓝线指城市规划确定的城市地表主要水体保护和控制的地域界线;城市绿线指城市各类绿地范围的控制线,大型公园绿地采用

定界管控,其他绿地采用定量管控;城市紫线指历史建筑的保护范围界线;城市黄线指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制

的城市基础设施用地的控制界线。

(3)永久基本农田:落实永久基本农田保护政策,划定为永久基本农田,2020年划定总面积2.65平方公里。

(4)城镇开发边界:指规划期内可进行城镇开发和集中建设的区域边界。总面积44.84平方公里。

03塑造滨海特色城市风貌

1.凸显滨海城市设计特色

(1)城市总体风貌

塑造山海融城、古今交汇的整体城市意象。通过建设滨海景观活力长廊、城市轴线形成“一廊、三轴”的城市风貌框架,塑造“智慧湾、共享湾、科创湾”与“国家纪念角、未来角、历史角、创新合作角”的城市意象,营造世界级滨水开敞空间,打造具有岭南气质、国际品质的东莞城市新名片,引领东莞城市建设品质提升。

(2)一廊:滨海景观活力长廊

沿新区滨海岸线,构建以休闲开放空间及文化、体育、办公、商业等公共服务设施为主的滨海活力岸线和功能带,塑造国际一流、湾区领先、最具魅力的滨海景观休闲带。

(3)三轴:一主轴、两次轴

依托滨海湾大道,向北联系东莞中心城区,向南串联滨海湾站、滨海湾青创城、滨海湾广场,打造“北站、中城、南湾”城市中轴线。打造文化智慧轴、产业共享轴两条次轴。

(4)景观视廊与天际线

构建山、海、城相望的景观视廊,重点引导历史地区与临山、滨水地区的建筑高度,塑造看得见山、望得见海、起伏有序的滨海天际线。

2.营造活力城市公共空间

(1)打造彰显特色的魅力极

建设威远岛滨海智慧魅力极、交椅湾滨海共享魅力极。魅力极集聚高等级大型公共场馆设施,营造高品质、集聚人气的公共交往空间,打造标志性强、舒适宜人、极具魅力的城市形象。

(2)塑造活力多样的城市活力中心

打造滨海湾站城市活力主中心及多个活力次中心。城市活力中心集商业办公、休闲消费、文化娱乐、公共服务于一体,形成集聚客流、辐射周边的活力场所。

(3)构建山海相连、区域一体的慢行绿道网络

结合滨海岸线、河涌水系、自然山体、田园和城市生态廊道,构建城市绿道慢行休闲网络。

3.优化历史文化保护体系

保护现有全国重点文物保护单位(虎门炮台旧址),将文物保护范围纳入城市紫线管理。

4.推动存量地区城市更新

坚持公共利益优先原则,按照“整体性更新、集聚化更新、差异化更新”的策略,重点在沙角半岛及威远岛北部等地区推进城市更新、环境综合整治和品质提升。

04营造优美自然生态环境

1.构建山水林田湖草生态格局

构建“一廊、三绿心、三水系”的生态框架,通过多条二级生态廊道构建网络化生态结构,打造山水林田湖草和谐共生的生态系统。一廊为滨海景观活力长廊,三绿心为威远岛森林公园、滨海湾中心农业公园、磨碟河湿地公园,三水系为太平水道水岸公园带、磨碟河水岸公园带、茅洲河水岸公园带,搭建内外贯通的生态骨架,强化新区内部生态网络的串联性,满足居民日常休闲游憩需求。

2.构建三级公园体系

基于生态空间网络构建区域公园、城市公园、社区公园三级公园体系建设。到2035年,实现人均公园绿地面积不少于15平方米,300米公园服务半径覆盖率100%的目标。

3.建设海绵城市

在新区建设过程中,将海绵城市建设要求落实到自然生态系统构建、土地开发、市政基础设施建设等各个环节。尊重自然本底,构建水系生态缓冲带,提升城市生态空间在雨洪调蓄、雨水径流净化、生物多样性等方面的功能,促进生态良性循环。综合采用“绿色屋顶、下沉式绿地、生态湿地、透水铺装”等低影响开发设施,实现建成区年径流控制率不低于70%的目标。

4.开展环境保护综合治理

(1)改善水环境质量。通过河涌水环境整治、黑臭水体治理、城市污水收集处理、河口和海洋环境保护等防治措施,实现滨海湾新区水环境达到水功能区划目标。

(2)大气污染防治。实施大气污染物总量控制,强化移动源污染防治,精细化实施面源污染治理。

(3)噪声污染治理。划定4类声环境功能分区,通过规划布局、路网优化、交通管理、噪声防治、环境监管等综合手段全面加强声环境管理。

(4)固体废物处置。以废物减量化、再利用、再循环为原则,开展垃圾干湿分类、工业废物减量化、固体废物监管能力建设、固体废物100%无害化处理等工作。

(5)土壤治理修复。坚持“预防为主、保护优先、风险管控”的思路,严格控制土壤污染来源,推进受污染土壤的治理与修复,逐步改善土壤环境质量。

05打造科技创新现代产业体系

1、产业发展重点

(1)发展战略性新兴产业:聚焦战略性新兴产业研发及产业化,重点发展新一代信息技术、数字创意、海洋经济和生物产业。

(2)培育高端制造业总部:围绕粤港澳大湾区打造世界级先进制造业基地的战略方向,依托东莞制造业优势,聚焦高端制造业总部,鼓励粤港澳大湾区企业在新区设立高端制造业全球总部、亚太总部、地区总部,推动传统制造业向智能制造总部转型升级。

(3)加快发展现代服务业:落实高质量发展要求,集聚国际化高端服务业资源,引进港澳台现代服务业企业和机构,对接港澳台现代服务业标准,发展高端生产性服务业和优质生活性服务业,打造与国际接轨的现代服务业体系。

2、产业空间布局

三大板块依托不同的区位特征和产业基础,差异化布局产业空间。

(1)交椅湾:重点发展科技创新和先进制造业,打造“产业之芯”。

(2)沙角半岛:以滨海湾站交通枢纽为核心,统筹推进片区城市更新,重点发展总部经济、研发中心、现代服务业等。

(3)威远岛:重点发展AI、智慧城市及生命健康等战略性新兴产业,布局金融科技、文化创意及国际交流合作等功能。

06提供优质共享公共服务

1、公共服务中心体系

构筑完善的公共服务中心体系,包括威远岛国际交流合作中心、沙角半岛城市综合服务中心、交椅湾产业共享中心,以及两级社区公共服务中心。

(1)威远岛国际交流合作中心:重点布局国际交流合作的高端平台,建设具有国际一流水准的国际会议中心及配套设施,谋划重大国际交流合

作活动。

(2)沙角半岛城市综合服务中心:重点布局重要文化、体育、教育、医疗、商业、娱乐、政务服务等城市综合服务功能。

(3)交椅湾产业共享中心:重点布局共享办公、众创空间、优质公共服务等能促进创新人才合作交流的功能和科技孵化服务。

公共服务设施空间布局规划图

(4)社区公共服务中心:建设两级社区公共服务中心,一级社区公共服务中心3处,二级社区公共服务中心10处。

2、公共服务设施空间布局

提升公共服务设施水平,提供涵盖教育、医疗、文化、体育、行政等全方面公共服务设施。

(1)现代化教育:布局18处小学、3处初中、3处九年一贯制学校、1处高中、3处完全中学、3处十二年一贯制(全贯制)学校、1处国际化学校,支持国内外高水平院校在新区办学。

(2)医疗卫生:设置4处综合医院(含2处大型综合医院),社区卫生服务中心(社区医院)结合社区公共服务中心布局。在威远岛北部预留高端医疗机构用地,远期在粤港澳创新合作岛增设一处面向国际合作的综合医院,提供湾区级水平医疗服务设施。

(3)文化服务:沿滨海景观活力长廊等布局展览馆、博物馆、图书馆等标志性公共文化设施。在社区公共服务中心建设综合文化站和文化服务中心。

(4)体育健身:结合滨海景观活力长廊等建设体育中心,在公园等公共开敞空间注入多元化体育设施。结合社区公共服务中心以及主要居民集聚区建设体育运动场地。

(5)行政服务:在沙角半岛布局市民综合服务中心,结合社区公共服务中心和产业共享中心布局社区级市民服务中心。

07构建高效便捷交通网络

交通发展目标

构建与湾区高度融合、支撑新区高起点发展,高效、绿色、安全的现代化新型综合交通体系,对外建立以高速铁路、市域轨道为主体的多模式快速出行网络;对内构筑互联互通高效衔接的路网体系,完善轨道+中运量+常规公交的多样化复合公交出行服务,打造以人为本的绿色慢行交通系统。

1.完善区域综合交通网络

(1)优化轨道网络:实现新区轨道交通60分钟到达香港、广深城市中心;30分钟到达前海、南沙、东莞市中心区、松山湖等湾区核心地区;20分钟联系虎门、长安、大空港等通勤节点;20分钟串联新区各板块之间出行。加强滨海湾站综合交通枢纽建设。建立“大运量+中运量”的城市轨道交通体系。

(2)完善高快速路网体系:规划形成“两横四纵”的高快速路网体系。其中,“两横”为广深沿江高速和沿海公路(快速路),“四纵”为佛莞高速、滨海湾大道(快速路)、常虎高速延长线、交椅湾大道(快速路)。

(3)提升水上交通服务:建设港澳客运码头,完善水上客运体系。

(4)加强航空枢纽对接:通过轨道、高快速路、水上交通等加强与深圳、广州、香港和澳门机场的联系。

2.构建新区便捷交通体系

(1)推广绿色低碳的公共交通:建立和完善现代公交体系,2035年公共交通(不含出租车)出行占机动化出行比例不低于50%。

(2)构建布局合理的干道系统:完善“三横六纵”的新区骨建设:按照城市街道理念高标准设计,提高路网密度。

干路网,串联三板块,加强与周边地区的交通联系。

(3)强化支路网

3.创建绿色智能交通系统

(1)绿色交通:打造以人为本的慢行交通体系。依托山水资源,构筑滨海特色与品质宜行的慢行交通网,形成休闲与通勤两类慢行网络,实现新区绿色出行比例不低于70%。

(2)智慧交通:构筑智慧交通系统的大脑,实现多元数据融合;打造智慧调控、智慧公交、智慧道路、智慧停车、无人驾驶等示范应用。

08建设绿色智慧未来新城

市政基础设施

统筹区域水资源、能源供应及信息服务,努力提高新区市政系统的运行效率和质量,构筑安全可靠、绿色低碳、集约高效的智慧型市政体系。

(1)给水工程

近中期以东江为主要水源,远期构建东江、西江“双水源”安全供水格局。统筹虎门和长安两镇的供水干管与新区的管网连接,威远岛、沙角半岛和交椅湾三个板块作为相对独立的供水分区,逐步完善环状供水管网系统。全面建设节水型社会,2035年节水器具普及率达100%。

(2)排水工程

积极推进海绵城市建设,构建具有“渗、滞、蓄、净、用、排”功能的雨水综合利用系统。实现污水全收集全处理,新建区域采用雨污分流制,现状合流制排水区域逐步实施雨污分流改造。到2035年,新区污水处理率达到100%;再生水利用率达到20%以上;污水处理厂出水水质达到地表水准Ⅳ类。

(3)能源利用

构建低碳高效能源综合利用体系。统筹推进沙角电厂退役和替代电源点建设,依托省网进一步优化完善新区电网架构。鼓励发展光伏发电、风能等可再生能源利用项目。以虎门电厂和新建宁洲燃气电厂作为热源,建设集中供热(冷)系统,重点服务公共建筑制冷需求。以西气东输二线、广东大鹏LNG工程和广东省天然气管网为基础气源,东莞九丰LNG工程为补充和应急气源的供气格局,逐步完善燃气设施建设。到2035年,新区天然气气化率达100%。

(4)通信工程

以实现智慧城市为目标导向,高标准建设通信基础设施。实施“一杆多用”,建设智慧路灯,作为智慧城市应用设备设施的载体。到2035年,建成国际先进水平的光纤宽带网络基础设施,实现千兆入户、万兆入企,无线宽带网络全覆盖。

(5)环卫工程

打造分类收集、转运、处置的垃圾处理系统,实现资源节约循环利用。鼓励利用绿地建设地下式或半地下式转运站,减少对城市影响。

(6)综合管廊工程

建设干线、支线和缆线管廊等多级网络衔接的市政综合管廊系统,入廊管线有给水、高压电力、中压电力、通信、中压燃气、供热、再生水(预留)等7类管线。

(7)重大市政基础设施汇总

改扩建现状污水处理厂2座,新建污水处理厂1座,新建雨水净化设施13处;扩建虎门电厂;新建500kV变电站1座,新建220kV变电站5座,新建110kV变电站13座;新建数据中心1座;新建中心垃圾转运站4座,并附建再生资源回收点;综合管廊总体建设规模约为35.6km。

09构建现代城市安全体系

1.增强综合防灾能力

滨海湾新区地震基本烈度为VII度,设计基本地震动加速度0.10g。按从报警5分钟内到达责任区最远点布置消防站,规划一级普通消防站7处,其中威远岛2处,沙角半岛3处,交椅湾2处;规划1处水上消防站,位于沙角板块西侧太平水道边。工程建设标准按人员掩蔽面积人均1平方米的标准设置,居住区内按建筑面积的3%设置防空工程。考虑台风、雷暴大风的影响,建筑物的设计按《建筑结构荷载规范》的规定,以50年一遇的标准设防;对于重要的生命线工程,设防标准应提高到100年一遇。

2.提升防洪排涝水平

新区防外江洪水及防潮标准达到100年一遇,防山洪标准为50年一遇。采取综合措施,增强城市排涝能力,新区三大板块排涝标准取50年一遇24h暴雨一天排干,且基本不成灾。综合采用“蓄、疏、固、垫、架”等措施,统筹用地竖向、排水管网、城市河道、调蓄水面等防洪排涝设施,构建生态措施和工程措施相结合的系统化排水防涝体系,确保防洪防涝安全。全面统筹协调长安新河防洪排涝体系,加快新区海堤工程建设,整治内部水系,提升防洪排涝减灾能力,完善现代区域防汛保障体系。

3.保障城市安全运行

加强应急管理体系、综合避护场所、生命线安全、危化品管控、安全生产保障、信息安全保障体系、海洋综合观测监测体系建设。利用公园绿地、广场、体育场、学校、运动场等,结合规划布局在各片区统筹安排建设应急避险场所,包括1处中心避护场所和9处固定避护场所,人均应急避护所面积为2-3平方米。建立海洋综合观测监测体系,提高海洋灾害预测精准能力。

10保障规划有序有效实施

1、完善规划体系

(1)坚持以总体规划为统领、以控制性详细规划为重点、以专项规划为支撑,形成全域覆盖、层级传递、多规合一的规划体系。结合改革要求,适时开展国土空间规划。

(2)划定20个发展单元,在各个发展单元内建立“结构引导+要素管控”规划引导和控制体系,强化总体规划的战略引领与刚性约束作用。通过“结构引导”明确城市空间功能结构和城市中心体系,具体空间布局在下层次规划中进一步明确和细化;通过“要素管控”明确管控底线、城市绿地、公共服务设施和交通市政设施等各类管控要素的规划控制要求,按照“定量”、“定区”、“定位”、“定界”等不同管理方式进行管控。

(3)开展空间信息平台建设。以城市总体规划和各专项规划编制成果为基础,通过整合各部门相关规划、项目管理、行政审批信息系统,实现新区各类空间信息实时共享、空间规划编制和管控的部门协同、建设工程项目联合审批、规划实施监督与评估以及全方位服务群众等功能。

2、保障规划实施

(1)加强组织领导:东莞市委和市政府履行主体责任,滨海湾新区管委会负责规划的具体实施。

(2)强化监督评估:健全规划实施监管和考核问责制度,强化对规划实施的监督,确保规划有序落地。

(3)配套法规政策:研究制定土地、住房、城市更新等配套法规、政策、标准和规范文件。

(4)鼓励公众参与:坚持“开门编规划”,搭建全过程、全方位的公众参与平台,鼓励引导各领域专家和公众积极参与。

(5)推动分期实施:近期主要启动交椅湾、沙角半岛和威远岛起步区的开发建设,重点推进重大基础设施、重大产业项目、公共服务设施和生态环境等建设,逐步启动城市更新。中期全面推进城市更新、城市中轴线、滨海总部走廊和轨道交通TOD开发等建设。远期谋划开发建设粤港澳创新合作岛。

综合:GBA资讯站,来源:南方+、东莞市滨海湾新区管理委员会、 东莞市自然资源局

【粤港澳超级大湾区 】ID:YGA119

粤港澳大湾区是指由广州、深圳、佛山、东莞、惠州、珠海、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群 ,与美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区并肩的世界四大湾区之一,国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。