粤港澳新闻网 新闻 有基础,有优势,粤港澳大湾区迎来大机遇

有基础,有优势,粤港澳大湾区迎来大机遇

目前,全球已形成了旧金山湾区、纽约湾区、东京湾区等典型的临海湾区经济,他们对推动和引领全球经济发展和技术变革产生了重要影响。2019年2月18日,中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,粤港澳大湾区正式上升为中国国家战略。粤港澳大湾区包括香港、澳门和珠江三角洲的广州、深圳、珠海等9个市,总面积5.6万平方公里,总人口约7000万人。在多个经济指标上,粤港澳大湾区已超过或接近世界三大湾区。对标世界三大湾区,粤港澳大湾区有哪些优势?作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,粤港澳大湾区如何后来居上,成为全球新的经济增长极?

8月29日21:48,CCTV-2央视财经频道《中国经济大讲堂》特邀中国国际经济交流中心常务副理事长、国家发改委原副主任张晓强,为您深度解读《粤港澳大湾区,如何打造全球新的经济增长极?》。

嘉宾简介

张晓强,中国国际经济交流中心常务副理事长、国家发展和改革委员会原副主任。在国家发改委工作期间,长期负责内地与香港大型基础设施建设协作方面的工作。从2016年8月开始,他带领课题组,遍访世界三大湾区,深入研究湾区经济的成功要素,并在三年里,走遍了粤港澳地区,就粤港澳大湾区如何建设、粤港澳大湾区存在怎样的优势和现实难题等课题,进行了研究,课题组所完成的粤港澳大湾区城市群研究报告,为中共中央、国务院制定《粤港澳大湾区发展规划纲要》提供了重要参考。


粤港澳大湾区,包括珠三角的9个市,加上香港、澳门。在过去多年,特别是改革开放四十年以后,大家携手共同发展的这种互补关系,已经有了非常深的基础。

在改革开放初期,香港为内地引进先进的技术、管理经验和资本发展外向型经济,发挥了非常重要的作用,香港的这种积极促进作用是功不可没的。

比如说,我们要发挥香港作为超级联系人的作用。如果我们看实际的统计资料,改革开放四十年以来,中国企业到海外投资的第一目的地和外商投资到内地来的最大来源地都是香港,大约占到60%以上。实际上投到香港的内地企业资金,最终是通过香港这个平台转投到其它国家的,比如说美国、英国,而并不是说这样大规模的对外投资都投在香港。反过来,香港占内地吸收外商投资60%以上,并不都是香港本身的资金,有很多欧、美、日的企业,还有台湾地区的企业。在中国改革开放的一段时间内,因为对内地不熟,外资利用香港和内地联系紧密的这样一种优势和专业服务的优势,通过这个平台再转到内地来。所以客观上,一直到2017年、2018年,据我们的统计,67%左右是通过香港走出去或者是引进来的。应该说,这是一个很有说服力或者说很有特色的指标,说明了香港是这样一种超级联系人,或者香港和大湾区的这种协同关系。

当然,在制度创新、在聚集高端资源这些方面的优势,广东开放得最早。1979年广东、福建实行特殊政策、灵活措施,此后四个经济特区有三个在广东,其中两个在大湾区,那就是深圳,珠海,还有汕头。比如说这些年发展,我们大湾区的广州南沙,它既是国家级新区也是自贸实验区,这种创新型、开放型发展的政策叠加效应是很有优势的。

关于优质生活圈、交通基础设施、区域发展格局和人口,应该说这些年来,确实在珠三角9个市以及港澳都有很多非常明显的成绩和成果。比如说大湾区的基础设施,在珠三角这样一个密集的地方,有5个国际机场,广州、香港、珠海、澳门再加上深圳,2017年的航空旅客客流量超过2亿人次,远远超过了像纽约,纽约这样一个国际大都会,三个机场加在一起客流量也就1亿出头一点。

在创新发展这方面,比如广东,主要是大湾区,它的科技研发投入占地方生产总值的比重达到2.61%,比全国平均高43%。因为广州经济规模比较大,所以它2018年科研研发实际投入超过2000亿元。这个体量在中国各个省区市遥遥领先,成果也很丰硕。

关于外来人口红利,大家这几年都在研究。中国进入老龄社会,在几年前,我们的劳动力总量已经超过了顶峰,9.2亿以后开始下降。但是,粤港澳大湾区这个地区因为充满了活力,所以对人才的吸引力是非常强的。比如2018年,广东的常住人口增加了177万,连续几年领跑了全国,超过常住人口净增100万。它吸引的人才很多都是技能比较高、比较年轻的,这个趋势还会在相当长一段时间内保持下去。所以这对它今后的发展,因为我们讲创新是第一动力,人才是第一资源,这对大湾区高质量发展具有非常重大的意义。

在区域面积、在人口和它的国际贸易和货运量这方面它明显占优。区域面积56000平方公里,人口达到7000万,那么它的集装箱货运量,香港加上内地9个市,主要是广州港和深圳港,差不多8000万的集装箱,是东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区三大湾区总和的3倍多,在这个方面它很有优势。它已经有了一个和世界优秀大湾区可比的一个比较好的基础。

说到文化认同,这个很好理解,广东和香港在文化上的这种同根同源,粤语、粤剧、文化、人文的交往是非常密切的。所以虽然有一国两制,三个关税区,但是在粤港澳大湾区文化上的同根同源性是非常突出的。总体来讲,它已经有了一个和世界优秀大湾区可比的一个比较好的基础。

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