中央点名的“粤港澳大湾区”即将“化蛹成蝶”

第十二届全国人民代表大会第五次会议今天上午9点开幕,国务院总理李克强作政府工作报告时指出,要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。这也是粤港澳大湾区作为国家战略第一次出现在了政府工作报告上。

什么是粤港澳大湾区呢?很多年前,美国学者理查德·弗罗里达通过卫星观看全球夜景时发现,在东亚地区的香港和深圳,出现一片连绵耀眼的城市灯光,如同连体城市般。而从全球经济发展史的角度出发,发展条件最好的、竞争力最强的城市群,都集中在沿海湾区。因此,粤港澳大湾区在全球经济学家眼里,具有一种特殊的意义。更何况,它背后依托的是全球第二大经济体和13亿人口的消费市场!

作为全国最早一批提出湾区设想的人,吴家玮曾在回忆起旧金山的生活时谈到“我在旧金山湾区生活了5年,那里的大学校区、科技园区和居民社区都是融合在一起的,让人去了都不想走。”在他看来,伴随着硅谷的从无到有,相关产业也很快在旧金山湾区形成气候,反过来又推动了高科技产业的发展。同时,旧金山湾区在金融、商贸、航运等方面还保持着重要地位。大洋彼岸的事实为大湾区的建设提供了借鉴意义。

2014年,深圳首次提出“聚焦湾区经济,构建区域协同发展新优势”,把“发展湾区经济”写入了当年政府工作报告。当时,发展湾区经济得到了时任深圳市委副书记、市长许勤的高度重视和推动。报告指出,力争打造世界一流的湾区经济,重点打造前海湾、深圳湾、大鹏湾、大亚湾等湾区产业集群,借此将深圳打造成为“21世纪海上丝绸之路”的枢纽城市。

在即将走入湾区经济时代之际,作为“粤港澳大湾区”最早的提出者和倡导者,同时作为粤港澳大湾区未来发展的核心引擎者之一,深圳将其列为2017年工作的“十个重点方向”。

去年3月,国务院印发的《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》,明确要求广州、深圳携手港澳,共同打造粤港澳大湾区,建设世界级城市群。

这个湾区城市群有多大呢?可以毫不客气的讲,它的GDP总量已经达到1.24万亿美元,超过了旧金山湾区,介于俄罗斯和西班牙之间。全国港澳研究会副会长郭万达认为,仅香港和深圳的金融及经济规模加起来,就可以等同伦敦或纽约两大全球性金融中心,两者合作完全可以打造亚洲的“全球性金融中心”。此外,大湾区所在纬度的自然条件较好、地理范围适中,适合打造成世界级湾区。

暨南大学管理学院教授胡刚甚至认为,“大”范围可以辐射泛珠区域的9个省区和港、澳2个特别行政区,拥有全国约五分之一的国土面积、三分之一的人口和三分之一以上的经济总量。

中国经济交流中心副理事长魏建国在接受深圳卫视记者采访时,曾谈到将粤港澳大湾区打造成为“泛珠三角经济新引擎”的设想。并提到,“当今国际竞争主要依靠创新发展,深圳高科技产业发展是市场化国际化的结果。深圳之所以在高新技术产业发展方面全国领先,得益于深圳有较好的创新机制。而机制的外延非常重要,9+2一盘棋,棋眼在深圳。深圳是作为一个棋眼,也就是说这步棋如果下活了,整个形势都会很好。”