「大湾区城市进化论之二」 佛山:行至半山路更难

作者:鸭梨

大湾区城市进化论之二:

佛山:行至半山路更难

媒体和财经界此前普遍认为佛山2018年将毫无意外跻身GDP万亿俱乐部,年底公布的数据却让人大跌眼镜,佛山2018年GDP竟然嘎然止步于9935亿元。

这样的结果,反映出来的是一座传统制造业城市的力不从心。

此前公布的佛山2017年GDP为9500亿元,按照常理,佛山2018年突破1万亿应该没有问题,但佛山最终只能眼睁睁看着宁波、郑州从身后赶超。

2019年一季度,佛山实现地区生产总值2266.5亿元,全国排名再度下滑一位,被吞并了“钢城”莱芜之后的新济南一举超越。

逆水行舟,不进则退。

改革开放四十年来一马当先走在全国地级市发展前列的佛山,如今已走到了艰难的“爬坡越坎”期。

1,传统产业,何去何从?

说起中国的一线城市,大家公认是北上广深,或者北上深广。

至于地级市之中的“一线城市”,那就是苏锡佛莞了。

这四座城市发展路径不太一样,产业各有各的特点。但有一点是相似的,它们都是中国的制造业重镇。

尤其是佛山。中国经济前20强城市之中,佛山制造业占GDP比重最高,在60%以上,可以说是一座不择不可的制造业城市。

佛山制造业企业超10万家,工业总产值超2万亿元,产值超亿元企业2000多家,其中八成以上为民营企业,包括美的、格兰仕、海信科龙、志高、海天、中国联塑、东鹏陶瓷等一大批在全国乃至全世界都响当当的民营制造业龙头。

但是,近几年制造业企业不得不直面土地、原材料、能源、劳动力、融资、物流等方面成本不断攀升的压力,加上发达国家再工业化进程加快,以及新兴市场国家制造业分流的双重挑战,佛山制造业的竞争优势受到严峻的冲击。

作为传统制造业基地的佛山近几年也一直在努力转型。

佛山禅城南庄,号称“中国建陶第一镇”,一度拥有建陶企业数百家,产能占全国的1/4、全球的1/8。最近几年,为了走出产业困局,南庄积极鼓励企业研发高附加值的新产品,引入微波供热、3D打印造型等新工艺,应用低耗水、不排尘、反置式抛光、全自动化的新生产线,同时腾出土地,进军以陶瓷物流、会展、研发、总部等为主的现代陶瓷服务业。不过,这个过程中的压力与困难,恐怕只有企业自知。

2018年,佛山全部工业增加值仅比上年增长6.1%。规模以上工业增加值增长6.3%。

广东粮、珠江水、岭南衣、粤家电,以佛山制造为代表的广货曾经风靡世界。这些都是最典型的传统产业,这些曾为广东的改革发展立下了汗马功劳的传统产业,这些过度依赖要素驱动的产业,未来到底何去何从?这是佛山不得不面对的时代之问。

碧桂园、美的都在佛山投入巨资发展机器人产业,佛山的传统产业近几年也花了很大的力气投入技术改造,发展智能制造,佛山技术改造投入连续好几年位居全省第一。

但至少目前看来,新产业对佛山经济的带动效应尚不明显。2018年佛山高技术制造业增加值仅比上年增长1.7%。

十年前的今天,谈起佛山制造,当地人会如数家珍地列举出美的、格兰仕、海信科龙、志高、海天、中国联塑、东鹏陶瓷等一长串名单。十年后的今天,谈起佛山制造,依然还是名单上的这些企业。

这是佛山之幸,也是佛山的不幸。

2,基建拉动?还缺点钱

产业增长乏力,固定资产投资拉一把,这是很多中心城市、省会城市赖以安身立命的重要绝技。

不过对于佛山这样的地级市来说,这是一条走不通的路。

2010年,乘着广州亚运的东风,广佛地铁通车,成为全国首条跨市运行的地铁,佛山也成为当时为数不多开通地铁的地级市之一。近十年时间过去了,佛山现在开通了多少条地铁?

——还是只有1条广佛线。

2010年至今,佛山共规划了11条与广州衔接的轨道交通线路,画出了一张漂亮的大网,但只有一根线。

为什么进展缓慢?理由千万条,没钱第一条。

近万亿的GDP,全年地方一般公共预算收入仅700亿元,号称富可敌省的佛山在政府层面并没有那么富。

2017年佛山全年固定资产投资完成4265.79亿元,2018年数据没有公布,仅称比上年增长5.6%,大概也就4500亿元,根本无法与武汉、郑州、成都、重庆这些强中心城市相提并论。例如重庆,2017年全年完成固定资产投资总额17440.57亿元,是佛山的四倍。

2018年,佛山的项目投资下降了17.3%,基础设施投资下降了21.3%,一向以坚守实体经济自傲的佛山,唯有靠房地产苦苦支撑,房地产开发投资增长38.9%,拉动房价噌噌噌往上飙升。

城市发展强干弱枝的趋势已经不可避免地加速进行,直辖市、副省级城市和省会城市毫不留情地吸走了周边的资源。

以苏州为领头羊的无锡、佛山、东莞、泉州、烟台、温州等地级市明星,大多已经逐渐黯然失色,无锡被南京超越,烟台落于济南,佛山GDP则从全国第11一路滑落到第17。

3,兄弟若同心,其利可断金

自己单干不行,大哥也未必靠得上。

广佛虽然号称同城,但佛山没有东莞好命,傍住了深圳这样靠谱的大哥。

广州虽强,有家要养。

广州总面积7434平方千米,将近佛山的两倍,下面的从化、花都、增城还嗷嗷待哺。虽然广佛同城不断深化,但广州重点发展的方向在东不在西。广州近年来重点引进的城建项目、外来资本、创业团队主要集中在东部,包括总投资额高达460亿元人民币的中国首条大尺寸OLED面板生产线、GE亚太首个海上风电运营和开发中心等重点项目均落户于黄埔。

华南第一的地位旁落深圳之后,广州正憋足一股劲使劲追。带着小弟一起玩?这并不是广州当前所要优先考虑的决策事项。

但是,在粤港澳大湾区发展的格局之中,广佛同城被赋予了重大的历史使命。广-佛被定为引领大湾区发展的三大极点之一。

2019年2月发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,深化港深、澳珠合作,加快广佛同城化建设,提升整体实力和全球影响力,引领粤港澳大湾区深度参与国际合作。

5月13日,广佛同城化党政联席会议在穗召开,要求两市紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”,加快推进广佛同城化,更好发挥广州-佛山极点带动作用,在全省构建“一核一带一区”区域发展格局中当好排头兵。

按照计划,广佛将合力共建“1+4”广佛高质量发展融合试验区和广佛同城化合作示范区等发展平台,共同打造先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康4个万亿级产业集群,提升广佛产业协同度、集聚度。

目标远大,任重道远。

佛山还积极对接广深港澳科技创新走廊,希望能够把佛山的制造业优势和深圳、香港的资源结合起来。尤其是深圳,最近几年,佛山下面的顺德、南海、禅城、三水、高明几个区都隔三差五就跑到深圳开招商推介会。

佛山目前在广州南站附近规划了一个占地93平方公里的崭新载体——三龙湾。作为佛山产业发展的重大平台,三龙湾被寄予了引领新时代高质量发展模式,为全市发展树立标杆示范之厚望。广州南站至深圳高铁行程也就40分钟,佛山希望能够借此而引进更多的深港创新资源、产业项目。

三龙湾对标的是东莞松山湖。不过三龙湾没有松山湖那么优越的自然环境资源,也没有松山湖那么优越的地理优势。对于深圳企业来说,如果说松山湖相当于中山大学的话,三龙湾充其量也就广州大学。问题就在于,如果你的分数能够上中大,你会选择广州大学吗?除非广州大学超过了中山大学。

广州大学会超过中山大学吗?

我们拭目以待。

【粤港澳超级大湾区 】ID:YGA119

粤港澳大湾区是指由广州、深圳、佛山、东莞、惠州、珠海、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群 ,与美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区并肩的世界四大湾区之一,国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。